En 2012, Bolivia se convirtió en el
primer país de la región en contar con una ley específica contra el acoso y/o
violencia política, la Ley 243. Sin embargo, a 12 años de su promulgación,
persiste la impunidad. Según la investigación “El acoso y la violencia
política en el sistema de justicia penal en Bolivia”, en los primeros diez años de
implementación de esta ley (hasta 2022), solo el 3% los casos obtuvo
sentencia. Dicho estudio, realizado por la Coordinadora de la Mujer, en
alianza con el Comité de Género del Órgano Judicial y la Asociación de Concejalas de Bolivia (Acobol), fue presentado
este 31 de julio en Sucre, con participación de la Defensoría del Pueblo.
El acoso y/o violencia política contra las mujeres es uno de
los principales obstáculos que enfrentan las mujeres en el ejercicio de sus
cargos. Según el citado estudio, no sólo afecta a su integridad física y
psicológica, sino que también compromete su permanencia en los cargos públicos
y la continuidad de su gestión, lo que deriva, a su vez, en la poca o ninguna
visibilidad de sus aportes y resultados políticos.
La investigación realizó un análisis de procesos iniciados en
la vía penal desde que entró en vigencia la Ley 243 (en 2012) hasta diciembre
de 2022. En ese periodo, según datos del Consejo de la Magistratura, se registraron
538 procesos, de los cuales, 6 llegaron a sentencia y 10 a resoluciones
ejecutoriadas.
Uno de los primeros casos en contar con sentencia fue el
iniciado por la excandidata a gobernadora Felipa Huanca contra el exdiputado y
también excandidato a gobernador por La Paz Rafael “Tata” Quispe por el delito
de acoso político. En febrero de 2021, este último fue sentenciado a dos años
de cárcel por el Tribunal Primero de Sentencia Anticorrupción de La Paz.
Cabe precisar que de 538 casos, 29% corresponde a denuncias
de acoso político y el 71% a violencia política. Asimismo, de ellos, 102
denuncias fueron rechazadas, lo que equivale a un 19%.
ARGUMENTOS DE RECHAZO
En cuanto a los principales argumentos de rechazo, los más
frecuentes tienen que ver con el hecho de que la investigación no aportó
elementos suficientes para una acusación y que las mujeres en situación de
violencia proporcionaron información incompleta; por ejemplo, no señalaron de
forma clara el domicilio del imputado.
El rechazo tiene que ver también con el poco conocimiento que
tienen los operadores de justicia respecto a la Ley 243. “La debilidad en la
formación especializada en la Ley 243 que presenta el personal que atiende y
procesa las denuncias es una constante en toda la ruta del tratamiento penal de
los casos. Esta situación ocasiona dificultades para identificar indicios
suficientes que permitan iniciar una investigación penal; entonces, como la
información recabada en la etapa preliminar es limitada, los casos son
rechazados”, refiere el estudio, que es parte de un conjunto de investigaciones
denominado Colección Mujeres en la Política, impulsada por la Coordinadora de
la Mujer, con alianza con Enraíza tus Derechos y el financiamiento de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Denuncias de acoso y/o violencia
política a escala nacional, departamental y municipal; la ruta crítica de
atención, las medidas de protección, entre otros, son algunos de los acápites
contenidos en el estudio, que apunta a identificar los principales obstáculos
que atraviesan las mujeres políticas en situación de violencia cuando están en
busca de justicia. Asimismo, busca contribuir a la consolidación de la
democracia paritaria en Bolivia, como ese horizonte político en el que las
mujeres acceden y ejercen el poder en las mismas condiciones que sus pares
masculinos.
Puede acceder a la investigación a través del siguiente enlace:
https://www.coordinadoradelamujer.org.bo/observatorio/archivos/publicaciones/estudionacionalAVP-comprimido_519.pdf